各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
為促進(jìn)全市互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，持續(xù)深化“放管服”改革，加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融合、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、增加勞動(dòng)就業(yè)等方面的功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈貫通延伸，構(gòu)建“大平臺(tái)、大市場(chǎng)、大融合”的發(fā)展格局，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。加快培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)，引進(jìn)一批服務(wù)能力突出、商業(yè)模式成熟的綜合性平臺(tái)企業(yè)，打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，全市年交易額10億元以上的平臺(tái)企業(yè)達(dá)到50家以上，入駐平臺(tái)的企業(yè)超過(guò)100萬(wàn)家，年交易額超過(guò)5000億元，構(gòu)建較為完善的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策體系和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，形成全國(guó)領(lǐng)先的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。聚焦高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、軌道交通裝備、汽車及零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院校等各類機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加強(qiáng)合作，打破“信息孤島”，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。吸引國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落地，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)一批面向研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)供應(yīng)、產(chǎn)品全生命周期管理等應(yīng)用場(chǎng)景的新型工業(yè)APP。支持企業(yè)開(kāi)展設(shè)備、生產(chǎn)、管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的云化改造以及研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等能力的云端遷移，推動(dòng)企業(yè)加速上云。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托平陰玫瑰、章丘大蔥、萊蕪生姜、商河花卉、南山核桃、龍山小米等特色農(nóng)產(chǎn)品，支持發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)，加快完善農(nóng)村電商服務(wù)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行智能化管理，建立質(zhì)量可追溯、追溯全鏈條、監(jiān)管可控化的智慧監(jiān)管體系，提升消費(fèi)者信任度。充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大省和濟(jì)南省會(huì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展一批服務(wù)全省、輻射全國(guó)的特色農(nóng)產(chǎn)品、生鮮電商平臺(tái)，為農(nóng)民創(chuàng)造增收機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)民電腦基礎(chǔ)知識(shí)、政策信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技能、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市科技局）
（三）電子商務(wù)平臺(tái)。結(jié)合我市發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育一批專業(yè)功能獨(dú)特、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的電子商務(wù)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，形成全新智能零售新業(yè)態(tài)。做強(qiáng)B2B（商對(duì)商模式）電子商務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)物流配送、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、金融服務(wù)、展覽展示、咨詢服務(wù)等功能。引導(dǎo)商品交易市場(chǎng)發(fā)展“市場(chǎng)+平臺(tái)+服務(wù)”管理模式，構(gòu)建線上線下融合的商品流通體系。加快建設(shè)中國(guó)（濟(jì)南）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，著力在業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，打造跨境電商生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，有關(guān)單位配合）
（四）現(xiàn)代物流平臺(tái)。依托國(guó)際內(nèi)陸港規(guī)劃建設(shè)，打造智慧物流運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，充分發(fā)揮濟(jì)南金融控股集團(tuán)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)作用，為市場(chǎng)主體提供交易撮合、資源整合、運(yùn)輸組織、電子商務(wù)、物流金融、運(yùn)行監(jiān)控和服務(wù)保障等系統(tǒng)服務(wù)，加快建設(shè)國(guó)際物流信息港。提升物流業(yè)信息化水平，鼓勵(lì)物流園區(qū)建設(shè)無(wú)車承運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)等物流平臺(tái)，發(fā)展第三方物流，推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)與物流園區(qū)（企業(yè)）互聯(lián)互通，提升物流組織效率。加強(qiáng)物流企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融，提高供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力。（責(zé)任單位：歷城區(qū)政府、市口岸物流辦、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、濟(jì)南金融控股集團(tuán)）
（五）文化旅游平臺(tái)。搶抓5G時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)平臺(tái)，促進(jìn)新聞出版等傳統(tǒng)行業(yè)與新媒體有機(jī)融合，引導(dǎo)自媒體平臺(tái)健康發(fā)展。支持內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)發(fā)展，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)原創(chuàng)精品。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)平臺(tái)，整合相關(guān)旅游資源，推出“智游泉城”APP，打造“一部手機(jī)游泉城”智慧平臺(tái)，為消費(fèi)者提供便捷化旅游信息服務(wù)，為旅游行業(yè)提供在線技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)解決方案。建設(shè)濟(jì)南旅游數(shù)據(jù)中心，持續(xù)完善智慧旅游服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）
（六）醫(yī)療康養(yǎng)平臺(tái)。依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)安全，加快實(shí)現(xiàn)市及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通，推動(dòng)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入全民健康信息平臺(tái)。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，探索培育遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，打造健康醫(yī)療“數(shù)字硅谷”。培育“互聯(lián)網(wǎng)+商保賠付”服務(wù)模式，構(gòu)建健康保險(xiǎn)服務(wù)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新藥品流通商業(yè)模式，積極發(fā)展B2B、B2C（商對(duì)客模式）等形式的醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市口岸物流辦、市民政局、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局）
（七）互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，做大做強(qiáng)金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融、數(shù)字征信等科技手段，不斷完善大數(shù)據(jù)征信體系平臺(tái)、數(shù)字金融“一貸通”綜合服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”金融綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)依托各類平臺(tái)開(kāi)展多樣化銀企對(duì)接，搭建銀企溝通橋梁，緩解中小企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問(wèn)題，為建設(shè)區(qū)域性金融中心提供重要金融服務(wù)支撐。（責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)管部、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、濟(jì)南金融控股集團(tuán)）
（八）教育培訓(xùn)平臺(tái)。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，大力扶持“人工智能+教育”企業(yè)，積極支持在線教育平臺(tái)建設(shè)。培育和引進(jìn)一批外語(yǔ)、藝術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)平臺(tái)，提升遠(yuǎn)程教育資源服務(wù)供給能力。匯聚特色學(xué)習(xí)資源，搭建門類齊全、內(nèi)容豐富的一站式教育服務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展知識(shí)付費(fèi)平臺(tái)等業(yè)態(tài)，細(xì)化大眾需求,為用戶提供分眾化、垂直化的知識(shí)產(chǎn)品。鼓勵(lì)利用VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）、AI（人工智能）等新技術(shù)，提升用戶學(xué)習(xí)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局）
（九）人力資本服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)人力資本產(chǎn)業(yè)園等載體，打造智慧人力資本服務(wù)平臺(tái)，形成“線上智能匹配、線下精準(zhǔn)對(duì)接”的高效模式。開(kāi)設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)供需對(duì)接功能，結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各領(lǐng)域人才供給側(cè)和需求端數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)高層次人才供需高效匹配。支持全國(guó)人力資本公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造人力資本服務(wù)超市。推廣“人才有價(jià)”評(píng)估平臺(tái)模式，形成銀行授信、保險(xiǎn)擔(dān)保、政府補(bǔ)償、基金支持、配套參與的多維金融創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部、歷下區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)）
（十）科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，探索發(fā)展共享實(shí)驗(yàn)室、共享實(shí)驗(yàn)工廠等新模式，進(jìn)一步發(fā)揮大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)平臺(tái)作用，推動(dòng)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)的各類重點(diǎn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放共享，擴(kuò)大資源覆蓋，拓展服務(wù)功能，促進(jìn)科技資源數(shù)字化發(fā)展。深化與國(guó)內(nèi)外科技資源共享平臺(tái)合作關(guān)系，全面融入全球科技資源共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。依托重點(diǎn)企業(yè)、高?？蒲性核⑿袠I(yè)共性研發(fā)試驗(yàn)共享服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十一）會(huì)展服務(wù)平臺(tái)。充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、視覺(jué)感知、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，開(kāi)展“數(shù)字展會(huì)”，建立集信息服務(wù)、資源整合、品牌推廣等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)會(huì)展交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與虛擬、線上與線下、會(huì)展與媒體的創(chuàng)新融合。提升東亞博覽會(huì)、文博會(huì)、旅交會(huì)等現(xiàn)有自主品牌展會(huì)的規(guī)模檔次，積極引進(jìn)具有國(guó)際影響力的會(huì)展項(xiàng)目，支持同步發(fā)展網(wǎng)上交易平臺(tái)，打造永不落幕的品牌展會(huì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（十二）智慧城市平臺(tái)。堅(jiān)持全市“一盤棋、一體化”理念，以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”為宗旨，突出“應(yīng)用引領(lǐng)、實(shí)戰(zhàn)為先”，加快推進(jìn)全市智慧城市平臺(tái)建設(shè)，打造“善感知、有溫度、會(huì)呼吸”的新型智慧城市樣板市、示范市、領(lǐng)軍市。建設(shè)全時(shí)空城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化“人、事、物、地、網(wǎng)”等數(shù)據(jù)匯聚融合，夯實(shí)智慧城市數(shù)字底座，探索建設(shè)“數(shù)字孿生泉城”。加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作和系統(tǒng)集成共用，統(tǒng)籌推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一網(wǎng)通調(diào)”，加快形成跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同運(yùn)行體系。豐富智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，打造“橫向聯(lián)通部門、縱向貫通區(qū)縣”的“泉城大腦”，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)高效、民生服務(wù)智慧便捷、突發(fā)事件快速響應(yīng)和智能處置，提升智慧城市顯現(xiàn)度和滿意度。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局牽頭，有關(guān)單位配合）
三、重點(diǎn)工程
（一）平臺(tái)企業(yè)招引工程。瞄準(zhǔn)一批全國(guó)乃至國(guó)際領(lǐng)先的頭部或領(lǐng)軍平臺(tái)企業(yè)，拉出清單，走訪對(duì)接，爭(zhēng)取在我市設(shè)立法人地區(qū)總部。堅(jiān)持“引資”與“引智”并舉，積極引進(jìn)平臺(tái)企業(yè)及其科研團(tuán)隊(duì)核心人員，打造大數(shù)據(jù)分析、人工智能、金融科技等高端人才團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市人力資源社會(huì)保障局牽頭，有關(guān)單位配合）
（二）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚工程。優(yōu)化空間布局，依托歷下區(qū)、市中區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，搭建程序開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)挖掘、上市輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，明確功能定位，引導(dǎo)企業(yè)集聚和錯(cuò)位發(fā)展。積極對(duì)接京滬杭等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，吸引更多平臺(tái)企業(yè)落戶，打造央企總部城平臺(tái)經(jīng)濟(jì)板塊。依托我省制造業(yè)雄厚實(shí)力，做好平臺(tái)服務(wù)，打造全省互聯(lián)網(wǎng)銷售總部基地。完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)與交通樞紐、高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的公共交通連接，暢通生產(chǎn)要素便捷流動(dòng)渠道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、歷下區(qū)政府、市中區(qū)政府、槐蔭區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)牽頭，市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位配合）
（三）平臺(tái)企業(yè)賦能工程。發(fā)揮濟(jì)南高校眾多、人才集聚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，將平臺(tái)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)培育的平臺(tái)企業(yè)加大宣傳力度，為其持續(xù)吸引更多流量。建立大數(shù)據(jù)主管部門與平臺(tái)企業(yè)合作機(jī)制，為企業(yè)和創(chuàng)客匹配更加全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市人力資源社會(huì)保障局、市大數(shù)據(jù)局）
（四）網(wǎng)絡(luò)品牌孵化工程。支持互聯(lián)網(wǎng)品牌孵化基地建設(shè)，在賦能中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取股權(quán)投資等方式，對(duì)成長(zhǎng)性好、符合平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局的入駐企業(yè)提供戰(zhàn)略投資，孵化一批互聯(lián)網(wǎng)時(shí)尚品牌。建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)與平臺(tái)企業(yè)的信息共享，對(duì)平臺(tái)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)納統(tǒng)入庫(kù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、濟(jì)南金融控股集團(tuán)牽頭，市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)單位配合）
（五）平臺(tái)企業(yè)加速工程。打造平臺(tái)企業(yè)加速器，吸引成長(zhǎng)迅速、發(fā)展空間不足的企業(yè)入駐，給予租金補(bǔ)貼。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外證券交易所來(lái)濟(jì)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，搭建合作平臺(tái)，打造資本集聚服務(wù)區(qū)，保障平臺(tái)企業(yè)資本需求，加快上市步伐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、歷下區(qū)政府、市中區(qū)政府、槐蔭區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)牽頭，有關(guān)單位配合）
（六）青春創(chuàng)業(yè)扶持工程。著眼于新經(jīng)濟(jì)和未來(lái)，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和資金支持，將濟(jì)南打造成為新生代青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)友好城市。支持建設(shè)“創(chuàng)客空間”“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)孵化培育平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供從項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、推廣升級(jí)到創(chuàng)新發(fā)展的全方位、全鏈條、全生命周期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)示范工程。充分發(fā)揮青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)、濟(jì)南青春創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)作用，積極為青年創(chuàng)業(yè)者提供與企業(yè)家、院士、天使投資人、基金協(xié)會(huì)、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等對(duì)話交流機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。（責(zé)任單位：團(tuán)市委、市發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)單位配合）
（七）互聯(lián)網(wǎng)出海工程。發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶頭作用，集聚和培育一批本地優(yōu)勢(shì)和新興潛力的互聯(lián)網(wǎng)“出?！逼髽I(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海。依托濟(jì)南金融新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換離岸創(chuàng)新孵化基金（金控海投基金），聚焦出海通道暢通，支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)出海平臺(tái)體系，加快打造“中國(guó)·濟(jì)南互聯(lián)網(wǎng)出海產(chǎn)業(yè)園”。支持建設(shè)龍頭集聚、主體多元、業(yè)態(tài)完備、支撐有力、氛圍濃厚、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市互聯(lián)網(wǎng)出海產(chǎn)業(yè)向特色化、集群化、高端化方向發(fā)展，率先在全國(guó)打造互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海產(chǎn)業(yè)高地，助力新一代信息技術(shù)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、濟(jì)南金融控股集團(tuán)）
四、保障措施
（一）健全工作機(jī)制。建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)平臺(tái)制度，及時(shí)解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題。修訂完善相關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)集聚區(qū)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，破除制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策障礙。落實(shí)各單位責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，由市發(fā)展改革委牽頭，定期對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行調(diào)度督促，并向市政府報(bào)告。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局及歷下區(qū)政府、市中區(qū)政府、槐蔭區(qū)政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)等有關(guān)單位配合）
（二）加大政策扶持。加快認(rèn)定一批市級(jí)平臺(tái)企業(yè)，落實(shí)對(duì)平臺(tái)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)企業(yè)在外地享受、要求在我市同等享受的政策，按照“一事一議”的辦法推進(jìn)實(shí)施。對(duì)技術(shù)水平在國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好推廣應(yīng)用價(jià)值的首版次軟件產(chǎn)品（含工業(yè)APP），按照該產(chǎn)品銷售后1年內(nèi)銷售合同累計(jì)到賬額的30%給予資助，最高資助100萬(wàn)元。對(duì)新獲批平臺(tái)企業(yè)與高校設(shè)立的國(guó)家、省、市博士后科研工作站分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元資金扶持。打造“無(wú)憂創(chuàng)業(yè)”服務(wù)品牌，為創(chuàng)業(yè)者提供一站式服務(wù)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大活動(dòng)等符合政府重點(diǎn)打造的自主品牌展會(huì)項(xiàng)目納入會(huì)展業(yè)資金支持范圍，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。創(chuàng)新支持天使投資發(fā)展，對(duì)天使投資基金投資我市平臺(tái)企業(yè)項(xiàng)目予以投資金額10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；投資成功后，天使基金承諾讓渡部分股權(quán)予以回報(bào)。對(duì)阿里、騰訊、京東等領(lǐng)軍平臺(tái)企業(yè)投資孵化的本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)，市級(jí)股權(quán)投資基金可直接參股跟投，通過(guò)加大宣傳力度，持續(xù)對(duì)平臺(tái)企業(yè)予以引流支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、濟(jì)南金融控股集團(tuán)牽頭，有關(guān)單位配合）
（三）加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。加快研究完善平臺(tái)企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)更多平臺(tái)從業(yè)人員參保。加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人信息保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐行為和以“打假”為名的敲詐勒索行為。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，有關(guān)單位配合）
（四）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，規(guī)范平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示、價(jià)格促銷等行為，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，嚴(yán)禁平臺(tái)單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，有關(guān)單位配合）
（五）完善準(zhǔn)入監(jiān)管。清理和規(guī)范制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項(xiàng)，完善審批流程和服務(wù)，加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合規(guī)化進(jìn)程。放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，經(jīng)營(yíng)者可以使用所在電子商務(wù)類平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記。探索開(kāi)展“一照多址”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。強(qiáng)化政府部門監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，明確平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)者信息核驗(yàn)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全等方面的相應(yīng)責(zé)任，加快研究出臺(tái)平臺(tái)盡職免責(zé)的具體辦法。建立健全身份認(rèn)證、雙向評(píng)價(jià)、信用管理等機(jī)制，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局牽頭，有關(guān)單位配合）
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2020年3月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
